建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)自主驗收注意事項

一、企業(yè)是驗收的責(zé)任主體

依據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》第十七條規(guī)定中相關(guān)要求：編制環(huán)境影響報告書（表）的建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和流程，對配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗收并編制驗收報告。

建設(shè)單位作為自主驗收的責(zé)任主體，應(yīng)按照《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收暫行辦法》組織驗收，確保建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時投產(chǎn)或者使用，并對驗收內(nèi)容、結(jié)論和所公開信息的真實性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)，不得在驗收過程中弄虛作假。

需要注意的是；環(huán)境影響評價登記表類項目竣工后是不需要驗收的。

二、組織編制驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告

建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)如實查驗、監(jiān)測、記載建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)和調(diào)試情況，編制驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告。建設(shè)項目分為兩大類；污染影響類和生態(tài)影響類。兩類項目分別參照《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收技術(shù)指南 污染影響類》和《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收技術(shù)規(guī)范 生態(tài)影響類》編制驗收調(diào)查報告；火力發(fā)電、石油煉制、水利水電等已發(fā)布行業(yè)驗收技術(shù)規(guī)范的建設(shè)項目，按照該行業(yè)驗收技術(shù)規(guī)范編制驗收監(jiān)測報告或者驗收調(diào)查報告。

目前大多數(shù)企業(yè)是不具備編制驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告能力的，所以企業(yè)可以委托專業(yè)的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行報告的編制。

如建設(shè)單位委托了第三方機(jī)構(gòu)，且不能過分依賴第三方“包辦服務(wù)”，因為建設(shè)單位要對第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)編制的驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告結(jié)論負(fù)責(zé)的，如驗收過程中產(chǎn)生了環(huán)境違法行為，所產(chǎn)生的法律責(zé)任將由建設(shè)單位承擔(dān)（臨行政處罰、環(huán)境信用記分，必將給企業(yè)信貸、項目審批等方面帶來不利影響）。驗收過程如果因第三方機(jī)構(gòu)原因出現(xiàn)弄虛作假，不規(guī)范驗收，建設(shè)單位可以依據(jù)合同約定追究第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)相應(yīng)責(zé)任。

為了建設(shè)項目的順利驗收建設(shè)單位應(yīng)全程參與并監(jiān)督受委托的第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)開展驗收。如果未按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和指南等查驗、記載建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)和調(diào)試情況、編制驗收報告，致使自主驗收弄虛作假行為成立的，生態(tài)環(huán)境主管部門將依據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》第二十三條，依法對建設(shè)單位進(jìn)行處罰；同時，還將依據(jù)《各省企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)行為記分標(biāo)準(zhǔn)》對建設(shè)單位進(jìn)行記分，并向社會公開。

三、項目竣工驗收的時間要求

（建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工之日起至建設(shè)單位向社會公開驗收報告之日止的時間）驗收期限。

建設(shè)單位驗收前應(yīng)先申請排污許可證，環(huán)境保護(hù)設(shè)施的驗收期限一般不超過3 個月；如果需要對環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行調(diào)試或者整改的，驗收期限是可以適當(dāng)延期的，但最長期限不超過12 個月。

注意如果建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施未與主體工程同時建成的或應(yīng)當(dāng)取得排污許可證但未取得的，不能對環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行調(diào)試。建設(shè)項目分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的可依法進(jìn)行分期驗收。

建設(shè)單位應(yīng)通過其網(wǎng)站或其他便于公眾知曉的方式，分別于配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工后、調(diào)試前向社會公開建設(shè)項目竣工日期、調(diào)試起止日期，同時，向所在地縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門報送相關(guān)信息；驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告、驗收意見和“其他需要說明的事項”三項文件作為驗收報告，在編制完成后5 個工作日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)通過其網(wǎng)站或其他便于公眾知曉的方式向社會主動公示驗收報告，公示的期限不得少于20個工作日；驗收報告公示期滿后5 個工作日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)登錄全國建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收信息平臺（網(wǎng)址http://114.251.10.205），填報建設(shè)項目基本信息、環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗收情況等相關(guān)信息，并對信息的真實性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。

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